1). рисуем заготовку нашего баннера
2). придумываем сюжет
3). делаем так называемые кадры анимации из заготовки (каждый кадр на новом слое).
4). открываем инструмет анимация (окно - анимация)
5). в открывшемся окне создаём кадры и указывает нужный слой на нужном кадре анимации
6). изменяем время показа кадров (под каждым кадром)
7). смотрим на полученный релультат,если все Ок, то сохраняем (файл - сохранить для Web).